日前，山东省日照市岚山区48家涉氨制冷企业因存在重大安全隐患，且整改无望，被集中依法关停，占在用涉氨制冷企业的近三成。

一次关停如此多涉氨制冷企业，力度之大是否影响社会稳定、经济发展？“坚决不要带血的GDP！要发展，更要安全，‘不安全’一律整改，不整改一律停产。”区委书记盖卫星态度坚决，“要走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足的发展新路，就必须持之以恒地守住安全生产这条底线。”

秉承这一思路，岚山区抽调质监、安监、消防、环保、住建等部门和有关乡镇街道相关人员，组建涉氨制冷企业专项检查组，对全区涉氨制冷企业进行全面排查，并邀请专家对安全隐患进行分类评估。按照评估标准，该区将辖区涉氨制冷企业分为a、b、c三类：设备状态完好、各类手续齐全，管理到位的企业被定为a类；设施设备及特种设备手续可以补办完善，并通过整改能达到安全要求的企业定性为b类；设施设备及特种设备陈旧老化，相关证照不全，各类手续无法补充完善，存在重大安全隐患，且无法整改的企业定位c类。

经过近3个月的排查，全区181家涉氨制冷企业中161家在用，规模以上企业只有18家，库容以1000吨以下居多，且多数存在设备老化，面临着安全、环保、成本等问题。综合分类评估结果，48家涉氨制冷企业被定性为c类“不安全”企业。该区一边组织执法人员上门宣传相关政策、法律依据，并下达整改、关停意见书；一边组织工作组上门做工作，解除企业主思想疙瘩。截至8月31日，48家c类涉氨制冷企业平稳关停，其中37家完成抽氨，消除了安全隐患。

“关停不是目的，引导企业转型升级、安全发展，才是根本。”区长张桂伟表示，“渔业冷藏加工是岚山区的传统产业，只有引导和鼓励中小冷藏加工企业、小冷库安全发展、集群发展，才能推动海产品冷藏加工业持续健康发展。”

早在2013年，该区就规划了现代化的冷链物流园区，并积极招引临沂华苑集团，先后完成投资近7亿元，按照国际标准建设冷链物流园区，引导原有的涉氨制冷企业入园经营，实现转型发展。据了解，冷链物流园区项目占地面积1092亩，计划建设10栋单体库容4万吨的现代立体冷冻储藏库、20万平方米的加工车间、15万平方米的设施配套，并配套建设规模较大的保税冷库。项目集仓储配送、加工速冻、市场交易、写字办公、电子交易、农贸副食于一体，全部建成后，将成为江北、辐射全国的综合型国际冷链物流基地。目前，该项目已建成3座单体库容4万吨的海产品仓储库和10栋沿街商铺，共计285个门面商业房。